金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服(fú)务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露(lù)五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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